农经集团  卢华明

2021年7月27日

同志们：

一个企业什么最重要？有人说健全地规章制度最重要，因为规章制度是依法治企的根本。但我要说，这种观念是错误的，不是规章制度最重要，而是企业秩序最重要。规章制度只不过是维护企业秩序的手段。什么是企业秩序？我理解，主要有两大部分：一是企业的结构秩序，一是企业行为秩序。什么是结构秩序？简单地说，就是企业的组织结构，或者我们常说的三会一层。什么是行为秩序？就是我们常说的社会伦理，就是公序良俗。组织结构是经，公序良俗是纬，共同构建了企业的经纬。这个经纬最根本的要件是什么？就是四个字：程序正义。程序正义是一切的基础和前提，没有程序正义，规章制度就是一牧橡皮图章，想怎么捏就怎么捏，想怎么按就怎么按。因此，我们要贯彻落实好省社从严治党、从严治社、从严治企的总要求，就需要用良好的作风助推程序正义。什么是良好的作风呢？简单地说，六个字：正派、正心、正道。什么是正派？作风要正派。什么是正心？心要放正，要明白我们作为社有企业的管理者，是在为社有资产保值增值掌握权力，而不是在为自己或自己的小圈子掌握权力。什么是正道？简单地说，就是要搞阳谋不要搞阴谋，别敲错了鼓念错了经。

今天会议是贯彻落实省社党组、省供投集团党委关于开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动文件精神的一次重要会议，是“五个一”活动重要内容之一，由于前不久我已讲了廉政党课，这里我就作风建设讲4点意见。

一、深化作风建设要坚持以政治建设为统领，把推动树牢“四个意识”、做到“两个维护”作为首要任务

作风问题的本质是政治问题，作风出问题，说到底是政治立场、政治态度、政治原则、政治方向出了问题。作风建设，从根本上讲就是保持全党在思想上政治上行动上的高度一致，纯洁党性，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。党的十八大以来，随着党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，“两个维护”已日益成为广大干部群众的思想自觉和行动自觉。但也必须看到，仍然有少数党员干部政治纪律政治规矩意识不强，“四个意识”没有入脑入心，在“两个维护”上还有差距，有的甚至搞“两面派”、做“两面人”；仍然有少数党员干部“表态多调门高、行动少落实差”，对党中央重大决策部署传达贯彻执行不重视、不及时，打折扣、搞变通，甚至有令不行、有禁不止。深化作风建设，就是要把做到“两个维护”作为首要任务，通过严明纪律、狠抓作风，确保全党更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，巩固和维护全党思想上统一、政治上团结、行动上一致的生动局面。

二、深化作风建设要把监督挺在前面，把“惩前毖后、治病救人”方针落到实处

深化作风建设，惩治这一手绝不能放松，对于依然故我、顶风违纪的，必须严格执纪、严肃查处。同时，要把监督作为第一职责，在“治未病”上积极作为，在防止不正之风上下更大气力。长期以来作风建设的一个突出问题，就是不愿监督、不敢监督、抵制监督，有的企业监督被高高举起、轻轻放下。监督缺位，必然导致党的优良作风遭到侵蚀，不正之风愈演愈烈。习近平总书记深刻指出，“党内监督要坚持惩前毖后、治病救人”“及时发现问题、纠正偏差”“抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题”，并谆谆告诫领导干部要“习惯在受监督和约束的环境中工作生活，炼就过硬作风”。端正党风第一位的就是强化监督。严肃认真开展监督，要压实监督责任，充分发挥纪检检查、监事会、财务审计、工会等监督部门职能，形成监督合力。注重发挥群众监督和舆论监督作用，形成无处不在的监督网，让不正之风无处遁形。

三、深化作风建设要落实“精准”要求，实现作风建设高质量发展

深化作风建设，必须牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个根本，巩固全党动手齐抓共管抓作风建设这一有利态势，推动作风建设不断取得新成绩。要在“精准”上提高认识、下深功夫。精准，既是实现作风建设高质量发展的内在要求，也是解决当前作风建设突出问题的迫切需要。要坚持实事求是，强化精准思维，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置。作风建设落实精准要求，首先是提高政治站位，着力解决好职工反映强烈的突出问题。对诸如业务接待大吃大喝、公车私用、公款私宴、收送礼品礼金等问题要认真问责追责。哪些行为应给予批评教育或诫勉谈话，哪些给予党纪政务处分，运用监督执纪“四种形态”要精准。精准体现的是对干部负责、对党负责、对历史负责，反映了作风建设规律性认识的深化，必须贯穿作风建设各方面和全过程始终。

四、深化作风建设要坚持固本培元，努力发展积极健康的政治文化

习近平在十九届中央纪委二次全会上强调指出“中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗”。这为新时代作风建设提出了新的更高要求。要看到，当前享乐奢靡等不正之风还处在“不敢”阶段，稍一放松就会反弹回潮。让优良作风成为习惯、化风成俗，既要以永远在路上的坚韧锲而不舍抓下去，又要“不敢、不能、不想”一体推进，努力发展积极健康的政治文化，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部职工思想和心灵。发展积极健康的政治文化，核心是树立正确的价值观。习近平强调指出要“弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态”。这为发展积极健康的政治文化指明了方向。要通过加强思想教育、强化党性锻炼，特别是严肃党内政治生活等方式，大力发展、精心培育积极健康的党内政治文化。只有“忠诚干净担当”“为民务实清廉”成为广大党员干部尤其是领导干部的坚定信念和自觉遵循，作风建设才有坚实思想基础，心无旁骛抓下去，必会迎来作风建设的海晏河清、朗朗乾坤。

谢谢大家！